I Consigli europei del 6 maggio 2014 e del 16 giugno hanno adottato i regolamenti istitutivi di una nuova generazione di partnership pubblico-private che consentirà all'Europa di investire di più e meglio nella ricerca e nell'innovazione per generare una crescita economica sostenibile, per creare posti di lavoro e per rafforzare la competitività dell'Europa sul piano internazionale.
L'istituzione di questi partenariati a livello dell'Unione europea rappresenta l'approccio più efficace per tutti quei settori che operano a livello europeo e internazionale nei quali la portata degli investimenti è tale da superare le capacità dei singoli Stati membri. In particolare, questi partenariati offrono strumenti poderosi, estremamente utili al perseguimento degli obiettivi di Orizzonte 2020 per diversi motivi:
I partenariati pubblico-privato nel campo della ricerca e dell'innovazione a livello dell'UE sono stati introdotti per la prima volta nel Settimo programma quadro di ricerca tramite le Iniziative Tecnologiche Congiunte che sono state attuate per mezzo di entità giuridiche speciali - le imprese comuni - istituite a norma dell'ex articolo 171, corrispondente all'attuale articolo 187 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
Nel Settimo programma quadro sono state elaborate cinque iniziative tecnologiche congiunte nel settore dell'aeronautica (Clean Sky), della ricerca farmaceutica (IMI), delle celle a combustibile e dell'idrogeno (FCH), dei sistemi integrati (ARTEMIS) e della nanoelettronica (ENIAC).
Nonostante le prime 5 iniziative tecnologiche congiunte si siano
appena concluse, le valutazioni intermedie hanno evidenziato i
progressi compiuti e i primi segni dell'impatto generato. FCH, per
esempio, ha sviluppato una fitta serie di progetti di importanza
strategica e alcune tra le prime applicazioni di mercato, quali i
carrelli elevatori e piccoli generatori elettrici autonomi. Clean
Sky sta riuscendo a stimolare iniziative che vanno nella direzione
dei suoi obiettivi ambientali strategici, concentrandosi su
concetti tecnologici totalmente nuovi. Per IMI sono stati rilevati
progressi apprezzabili nel miglioramento dell'ecosistema favorevole
allo sviluppo di farmaci in Europa, per esempio attraverso una
migliore valorizzazione dei dati, metodi più efficaci per prevedere
gli effetti indesiderati dei farmaci, lo sviluppo di nuovi
biomarcatori e di sperimentazioni cliniche più rapide e meno
costose. Le valutazioni intermedie delle iniziative tecnologiche
congiunte ENIAC e ARTEMIS hanno messo in evidenza il loro ruolo
catalizzatore, che ha chiamato a un maggiore impegno i colossi del
settore privato, in un quadro in cui le autorità pubbliche
nazionali ed europee sono in grado di sostenere progetti ad alto
valore strategico.
Le iniziative tecnologiche congiunte approvate dal Consiglio si
basano sui successi conseguiti nell'ambito del 7PQ. Quattro di esse
rappresentano la fase successiva delle iniziative tecnologiche
congiunte istituite nell'ambito del 7PQ (in particolare,
l'iniziativa su componenti e sistemi elettronici, che riunisce le
iniziative tecnologiche congiunte ARTEMIS e ENIAC già esistenti).
L'Iniziativa sulle bioindustrie, invece, è stata individuata come
nuova iniziativa nel quadro della strategia europea per la
bioeconomia. Sebbene si basi sugli stessi principi, una sesta
iniziativa nel settore ferroviario (Shift2Rail) è stata individuata
separatamente dalle altre cinque e approvata circa un mese
dopo.
Ciascuna Iniziativa Tecnologica Congiunta ha obiettivi chiaramente definiti per realizzare importanti progressi nei seguenti settori:
Queste sei iniziative tecnologiche congiunte dovrebbero mobilitare un investimento complessivo di oltre 18 miliardi di euro, di cui 6,9 miliardi di euro provenienti dal bilancio dell'UE e 1,2 miliardi dagli Stati membri.
La seguente tabella fornisce i dettagli dell'investimento per ciascuna Iniziativa
Iniziativa tecnologica Congiunta |
Investimenti dalla UE (milioni di euro) |
Investimenti dall'industria
e dagli Stati Membri |
Medicinali innovativi (IMI 2) |
1.725 |
1.725 |
Celle a combustibile e idrogeno (FCH 2) |
700 |
700 |
Clean Sky 2 |
1.800 |
2.250 |
Bioindustrie |
1.000 |
2.800 |
Componenti e sistemi elettronici (ECSEL) |
1.215 |
3.600 (di cui 1.200 dagli Stati Membri) |
Trasporto Ferroviario (Shift2Rail) |
450 |
470 |
TOTALE |
6.890 |
10.345 dall'industria +
1.200 |
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